2025年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。全国人大代表、川商总会常务副会长、四川启阳集团董事长王麒始终将促进民营经济高质量发展作为重点履职方向，通过调研监督、建言献策等渠道，持续推动解决民营企业合法权益保障问题。

今年全国两会，王麒提出了关于进一步促进民营经济高质量发展的建议，希望进一步加大依法保护民营企业产权力度，让民营企业没有后顾之忧。

2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，要着力解决拖欠民营企业账款问题。切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。要认真落实各项纾困政策。要进一步构建亲清政商关系等5个方面的重点政策措施。这为民营企业安心谋发展注入强大动力。

一是建议尽快出台《中华人民共和国民营经济促进法》。针对困扰民营经济高质量发展的痛点、堵点，用法治思维，在法律条文中予以清晰明确的亮剑，规定具体解决处理的基本原则。

二是建议降低担保成本，加强税务、银保监部门和银行业金融机构之间“银税互动”。帮助企业将纳税信用转化为融资信用，推动建立全国统一的民营企业信用信息共享平台，纳入纳税、社保、合同履约等数据，作为金融机构授信依据，从而解决民营企业的融资难点。

三是建议明确行政执法规范化并保证民营主体诉求能快速响应，畅通民营经济组织及其经营者的反映渠道。整合执法力量，建立“综合查一次”联合执法机制，搭建统一的执法信息数据库，提高执法效率，增强执法的规范性和透明度，避免多头执法、重复执法，减少对企业和个人的干扰。

四是建议建立监委机关对公职人员侵犯民营企业权益的专项监察制度。破解不清不亲、只清不亲、只亲不清等政商关系难题，要重点查处消极不作为、向民营企业索贿受贿、擅自撕毁招商引资合同、新官不理旧账等行为。通过立法构建“亲”“清”新型政商关系，保护企业家人身和财产安全。进一步加强涉民营企业的冤错案件的甄别纠正工作，进一步加大对民事、行政以及执行领域涉产权错案的甄别纠正力度，发挥典型案例引领示范作用，保障民营企业的可持续发展。

五是建议要加强法律监督，防止用刑事手段插手经济纠纷。要严格区分民营企业的经济纠纷和刑事犯罪之间的界限，善用刑事政策，争取政治效果、社会效果、法律效果的有机统一妥善处理民刑交叉、行刑交叉案件，把好罪与非罪这道关卡，算好政治和社会“账”，避免杀鸡取卵，防止办了一个案件，垮了一家企业，失业一批人员。

六是建议设立民营经济权益保障委员会，建立健全矛盾纠纷多元化解机制及民营企业产权纠纷专项解决机制。通过设立跨部门的独立监督机构（或依托工商联），负责受理企业投诉、协调政策执行矛盾，并定期发布民营经济发展评估报告，维护民营企业的合法权益。

七是充分激发民营企业创新发展活力。从“政策+资本+服务+载体”等多个层面给予针对性的支持，引导民营企业抓住数字化、网络化、智能化机遇，顺应绿色化转型方向，走“专精特新”发展之路,对民营企业数字化改造升级给予补贴或相应税收优惠政策。

八是鼓励民营企业深度参与共建“一带一路”，推动民营企业高质量走出去。构建区域产业链共同体，充分发挥商(协)会在推动民营企业高质量发展中的桥梁纽带作用。

九是建立健全符合企业生命周期的工业用地供应制度。探索长期租赁、租让结合、先租后让、弹性出让等多种供地方式。保障企业用地需求，在符合规划管控要求、不改变主导用途的前提下，支持混合产业用地在合同约定的用途类型范围内进行用途转换，依法完善相关手续。对同一投资主体内部所属企业之间进行国有建设用地使用权权属转移的，由不动产登记机构按转移登记直接办理。对工业企业完善工艺优化流程的，允许合理适度提高容积率，不增收土地价款。

监制 | 唐俊
审核 | 赵波

责编 | 苏艺婷 王泓予

来源 | 启阳集团